Понятие и система субъектов административного права

Под субъектами административного права обычно понимаются органы и лица, которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации могут быть участниками регулируемых административным правом управленческих отношений.

Субъекты административного права классифицируются на две большие группы.

К первой группе относятся индивидуальные субъекты: это граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, должностные лица.

Вторую группу составляют коллегиальные субъекты. Ими могут быть государственные организации и негосударственные организации.

К государственным организациям относятся: органы исполнительной власти (государственного управления), государственные предприятия, учреждения и объединения (корпорации, концерны и т.п.), структурные подразделения органов исполнительной власти, наделенные властными полномочиями.

К негосударственным организациям -- общественные объединения, трудовые коллективы, органы местного самоуправления, коммерческие структуры и т.д.

Административно-правовой статус указанных лиц определяется прежде всего объемом и характером административной правосубъектности, которую образуют административная правоспособность и административная дееспособность.

Под административной правоспособностью следует понимать возможность данного субъекта вступать в правовые отношения, т.е. иметь права и обязанности административно-правового характера.

Административная дееспособность -- это способность своими действиями реализовать административную правоспособность в рамках конкретных административно-правовых отношений, нести ответственность за свои действия.